園林養(yǎng)護市場 大門徐徐打開

來源：中國花卉報

2018年初住建部印發(fā)《全國園林綠化養(yǎng)護概算定額》一年來，多地圍繞園林綠化養(yǎng)護概算定額展開研討和解讀，極大地提振了從業(yè)者養(yǎng)護規(guī)范化、產業(yè)化的信心。在國家大力支持綠化、美化產業(yè)發(fā)展，園林綠地覆蓋率逐年遞增的當下，很多園林企業(yè)已將目光鎖定于此，準備將養(yǎng)護市場作為業(yè)務轉型的重要一環(huán)。

意識：重建設轉向重養(yǎng)護

綠化養(yǎng)護是指綠地、植被等的管理，即完成綠化施工后的植物澆水、施肥、修剪、除草、補苗、綠地清潔衛(wèi)生、病蟲害防治、防澇防旱等工作。綠化養(yǎng)護是保護、鞏固綠化建設成果的基礎，隨著建成綠地面積越來越大，養(yǎng)護越發(fā)重要。

廈門在遭遇“山竹”臺風之后，榕樹的抗風性受到質疑。“事實上臺風中榕樹倒伏的比例并不多，但榕樹樹冠大，加上地上修剪不合理，導致頭重腳輕，人為因素影響了榕樹的抗風性?！敝袊茖W院華南植物園園林與景觀研究所所長刑福武曾指出，養(yǎng)護不當是一個重要原因。

“七分養(yǎng)在園林綠化養(yǎng)護管理方面是一項系統(tǒng)工作，從科學角度上要在工程展開前期有一個系統(tǒng)的后期養(yǎng)護管理方案。”西安市城市管理局原副局長陳憲章認為。仍以“山竹”臺風為例，如果我們在臺風預告之初安排樹木修剪、瘦身、疏透內堂等工作，以減少或減輕風壓，完全可以在不改變原有樹種的前提下，減輕侵害。

粗放式管理造成的植物瘋長、無形、病蟲害泛濫等現象，也因現代社會市民和媒體參與度高，信息傳播速度快等，加強了對園林景觀的有效監(jiān)督，尤其在一些重要景觀節(jié)點、廣場、公園等，推動綠化養(yǎng)護從粗放式管理向精細化轉變。城市建設也逐步向生態(tài)化和“美麗”邁進，如宏觀上表現為建設“園林城市”、“宜居城市、“生態(tài)城市”等，微觀上爭創(chuàng)“物業(yè)創(chuàng)示創(chuàng)優(yōu)”、“綠化示范小區(qū)”、“市區(qū)綠化景觀建設優(yōu)秀住宅小區(qū)”等。

綠化建設是一項惠及每位公民的公益性事業(yè)，隨著社會發(fā)展，粗放發(fā)展時代 “重速度、重成本、輕質量”的觀念和標準，開始被“重質量、重安全、重品質”的新標準所取代。“三分種，七分養(yǎng)”的觀念也從以往的不被重視，轉而受到越來越多的推崇。

根源：資金問題緩解

養(yǎng)護管理是園林綠化的核心工作，任何優(yōu)秀設計、優(yōu)質施工都要到養(yǎng)護管理中接受檢驗，高質量的養(yǎng)護管理是園林綠化傳承和發(fā)揮作用的保證。然而養(yǎng)護資金不足，到位不及時，甚至養(yǎng)護資金被建設占用等，與不斷走高的養(yǎng)護市場和標準并不匹配。

養(yǎng)護資金不足是大家提出最多的問題?！梆B(yǎng)護資金經常是‘空頭支票’，甚至項目結束了資金還未到位?！庇浾咴诙嗟嘏c養(yǎng)護相關的活動中都曾聽到此類反映。不少三四線城市，1平方米綠地一年養(yǎng)護經費只有3塊多錢，別說雇傭專業(yè)的工作人員了，養(yǎng)護企業(yè)甚至連基本的澆水費用都不夠，根本談不上后期的維護、管理。

養(yǎng)護經費不到位一個重要原因是全國園林綠化養(yǎng)護主管部門缺少計算和申請年度養(yǎng)護費用的依據，園林綠化養(yǎng)護費用撥款部門也缺少核撥費用的基礎。

“《全國園林綠化養(yǎng)護概算定額》的發(fā)布，為全國各省市園林綠化年度養(yǎng)護資金的編報、申請、撥付、監(jiān)管、使用等提供了科學依據。”原上海市綠化管理指導站站長、建設部園林綠化養(yǎng)護概算定額牽頭專家之一傅徽楠表示。

首先，養(yǎng)護定額規(guī)范了養(yǎng)護管理作業(yè)的內容以及核算指標，提高了園林綠化的專業(yè)化、精細化的養(yǎng)管水平。其次，定額提供了財政撥款和績效考核的依據，以解決養(yǎng)護經費不足和無法及時到位的問題。資金的落實是綠化建設成果可持續(xù)發(fā)展的重要保障，在一個相對科學、合理、公平、公正的定額計費標準的前提下，既能杜絕企業(yè)漫天要價的不正常現象，同時在資金保證、及時撥款、加強指導、后期考核、獎罰分明等一系列配套措施管理下，各地綠化建設成果也將得到更可喜的發(fā)展。

技術和人才亟待配套

在資金問題初步緩解的基礎上，當前園林綠化養(yǎng)護工作尚存在工作人員綜合素質以及養(yǎng)護技能較低的現象，部分養(yǎng)護單位甚至沒有專業(yè)的綠化養(yǎng)護人員。同時，由于綠化養(yǎng)護工作環(huán)境艱苦，導致專業(yè)的養(yǎng)護及管理人員流失。

當前，大量園林綠化養(yǎng)護人員均為臨時組織的外來務工人員，缺乏相應的專業(yè)管理知識，只是懂得一些基本的施肥、除草技能，對植物的生長習性及管理工作缺乏理論基礎和實踐支撐，也是導致園林養(yǎng)護整體質量低下的重要原因。

記者曾在多地會議中聽到專家講述園林養(yǎng)護的諸多誤區(qū)，如城市行道樹中大量應用的銀杏，盛夏葉緣焦邊、枝葉舒展不開，初秋葉片開始黃化等問題。常見的解決之法是一味的澆水、施肥，結果葉片焦邊、黃化越發(fā)嚴重。殊不知銀杏出現這種現象，多是因為樹池積水，需要及時排水。

類似“頭疼醫(yī)腳”的事例屢見不鮮，養(yǎng)護技術和人才的缺口亟待解決。而定額標準的發(fā)布，對各地區(qū)實際養(yǎng)護費用存在差異，相同勞動、報酬不均的問題進行了規(guī)范，促進了園林綠化養(yǎng)護隊伍的建設和發(fā)展。